Обязанность учреждений, которые предоставляют медицинские услуги,– обеспечивать своим сотрудникам комфортные условия труда, снижать риски и опасности для здоровья. Для достижения этих целей создана система специальной оценки условий труда (СОУТ). С помощью механизмов, заложенных в этой системе, разрабатываются принципы эксплуатации оборудования, а также взаимодействия персонала с пациентами, направленные на устранение факторов, повышающих уровень вредности на рабочих местах.
Специальная оценка проводится для представителей всех профессий и должностей, при наличии потенциальной опасности для здоровья и жизни работников. Далее речь пойдет об:
- особенностях спецоценки на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
- принципах реализации СОУТ;
- классификации потенциально вредных факторов, влияющих на сотрудников на рабочих местах;
- льготах, доступных тем или иным медицинским работникам.
Форма обратной связи
Специфика реализации СОУТ для медиков
По требованиям законодательства во всех организациях, чья деятельность сопряжена с дополнительными рисками и вредом, спецоценку нужно проводить не реже чем раз в пять лет. Цель СОУТ – обнаружить и ликвидировать опасные факторы, с которыми сталкиваются сотрудники, а также определить типы и объемы льгот, на которые они могут рассчитывать.
Здесь важно заметить, что представители тех или иных медицинских профессий сталкиваются с различными факторами, поэтому порядок реализации специальной оценки может отличаться. Так, если проводится оценка условий труда медицинских работников, которые оказывают помощь на выезде, его порядок будет существенно отличаться от СОУТ медиков, работающих в приемных покоях. Также порядок оценки рисков сильно отличается для врачей, работающих:
- в операционных с повышенными требованиями к микробиологической среде и гигиене;
- в аппаратных, где установлены диагностическое оборудование, от которого исходит излучение и ультразвуковые волны;
- в психиатрических клиниках, где сотрудники подвержены интенсивным психологическим и физическим нагрузкам.
Если говорить обобщенно, есть факторы, которые оказывают воздействие на всех врачей. Так, каждый медик в большей или меньшей мере контактирует с биологическими факторами (инфекциями) – это основной момент, на который обращают внимание эксперты, проводящие спецоценку, при определении компенсаций, выдаваемых сотрудникам. Помимо этого, уровень вреда, а также тип и объем льгот определяется с учетом оборудования, которое воздействует на здоровье медиков. Сюда относятся всевозможные лечебные и диагностические комплексы: ультразвуковое и рентгеновское оборудование, аппараты для физиотерапевтических процедур и т. д.
Этапы работы
проведении СОУТ
или звонок менеджеру
на замеры
утверждение отчета по СОУТ
в ГИТ
завершении СОУТ
СОУТ медицинских учреждений – сложная, многоэтапная работа. Чтобы получить предельно точное представление о классе условий труда, нужно привлекать экспертов, которые аттестованы для реализации этой работы. Но это еще не все. Дело в том, что ни один эксперт по спецоценке не знает в совершенстве специфику деятельности представителей разных медицинских профессий. Поэтому единственный способ получить точные результаты при проведении СОУТ – создать условия, в которых эксперты по спецоценке будут плотно взаимодействовать с медиками. Без этого не удастся корректно определить риски и опасности для врачей, и, соответственно, рассчитать компенсации и льготы, на которые они могут рассчитывать.
Примечание: подробно порядок и специфика проведения СОУТ расписаны в приказе Минтруда РФ №250 и ФЗ-№426.
Как выбрать организацию для проведения мероприятия
В каждом регионе России есть организации, которые оценивают условия труда на предприятиях, чья деятельность протекает в условиях повышенных нагрузок, рисков и опасностей. В Ростове и Ростовской области эту услугу предоставляет наше ФБУ "Ростовский ЦСМ". Сотрудничайте с нами, и вы гарантированно получите качественную СОУТ с четкими рекомендациями по модернизации рабочего процесса.
Преимущества проведения специальной оценки в нашей компании:
- Ростовский Центр стандартизации и метрологии – аккредитованная организация, компетентность и правомочность проведения спецоценки которой подтверждается записью в едином реестре Минтруда РФ.
- Наш центр является независимым, что гарантирует непредвзятость при реализации СОУТ.
- Среди штатных сотрудников есть эксперты в сферах общей гигиены, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.
- Исследования рабочих помещений проводятся с применением высокоточных измерительных приборов, позволяющих определить уровни воздействия факторов, которые могут причинить вред здоровью сотрудников и снизить их работоспособность.
- Анализ отобранных проб выполняется в сертифицированной лаборатории, что обеспечивает высокоточные результаты.
Состав комиссии
СОУТ в сфере здравоохранения – сложный, многоэтапный процесс, требующий комплексного подхода с активным участием и взаимодействием врачей, работающих в учреждении, и независимых экспертов. Методика мероприятия разрабатывается с учетом требований охраны труда, гигиенических норм, а также вредных факторов, которые оказывают влияние на медицинских работников. Цели СОУТ – обеспечить должный уровень безопасности сотрудников и определить компенсации, на которые они могут рассчитывать ввиду рисков, обусловленных спецификой профессии и рабочего процесса.
Проводить специальную оценку условий труда медицинских работников должна организация, которая прошла аттестацию, требующуюся для выполнения этой работы. Заявка на проведение спецоценки подается работодателем, главным врачом или другим уполномоченным представителем. Приказом главного врача создаётся комиссия. В состав комиссии должны входить главная медсестра, специалист по охране труда, представитель профсоюза и другие лица со стороны заявителя. Комиссию возглавляет работодатель, или его представитель. Если клиника крупная, для получения четкой картины условий труда в комиссию желательно включить сотрудников, работающих в разных отделениях: хирургии, неврологии, дерматовенерологии, эпидемиологии, онкологии. Число членов комиссии со стороны заявителя должно быть нечетным.
Подготовка к СОУТ
Залог корректной реализации СОУТ – четкое понимание объемов работы и грамотное делегирование полномочий. Первым делом комиссия анализирует документы, отчеты и прочие исходные данные. На основе этой информации:
- определяются направления, объем и сроки выполнения работы;
- по каждому направлению назначаются ответственные лица;
- составляется перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ;
Стоимость
Офисное рабочее
место
- Без вредных факторов
- Без химического фактора
- Без биологического фактора
Рабочее место с минимальным физическим трудом (директор, бухгалтер, юриконсульт, менеджер, секретарь, экономист, программист и т.д.
Рабочее место первой категории
- Без химического фактора
- С биологическим фактором
- До 5 измерений
Рабочее место, связанное с физически тяжким трудом и/или биологическим фактором (преподаватель, продавец, курьер, грузчик, монтажник, официант, медсестра, врач и т.д.
Рабочее место 2 категории
- С вредными факторами
- С химическим фактором
- С АПФД
Рабочиее место, связанное с вредными и/или химическими факторами (сварщик, водитель, лаборант, рентгенолог, металург, литейщик и т.д.
Принцип качественной спецоценки прост: нужно проинформировать сотрудников о предстоящем мероприятии, чтобы они успели сформулировать предложения и замечания, которые помогут снизить вредность и опасность труда.
По прибытии экспертов рабочие места, на которых будет проводиться спецоценка, должны быть уже подготовлены. В обязанности заявителя входит:
- обеспечение исправности оборудования, установленного в учреждении;
- проверка систем вентиляции, отопления и водоснабжения;
- обеспечение нормального освещения в рабочих помещениях;
- установка знаков безопасности на технологическом оборудовании.
Обязанности экспертов независимого Центра стандартизации и метрологии
Если в ходе аттестация рабочих мест медицинских работников были выявлены места, размещенные в помещениях одного типа, оснащенные одними и теми же инструментами и аппаратурой, и при этом используются для одних и тех же целей, работники, занятые на этих местах работают по одной профессии или должности и выполняют одинаковые обязанности, то, в таком случае, эти рабочие места считаются аналогичными. По отношению к ним не нужно проводить СОУТ в 100-процентном объеме, достаточно оценить 20 процентов из них, но не менее, чем на двух рабочих местах.
В ходе исследования условий труда на рабочих местах эксперты Центра стандартизации и метрологии опрашивают сотрудников и измеряют показатели потенциально вредных или опасных факторов. На основании полученных данных комиссия составляет перечень факторов, присутствие которых причиняет вред или несет опасность для здоровья или жизни медицинского персонала. В зависимости от специализации и условий труда выделяют несколько групп таких факторов:
- Физические. К ним относятся: электромагнитные поля, излучения, ультразвук и прочие шумовые и вибрационные нагрузки, которые производит технологическое оборудование.
- Биологические. Свойственны сотрудникам, чья деятельность подразумевает контакт с возбудителями инфекций, которые передаются воздушно-капельным путем. Эти факторы наиболее значимы при проведении СОУТ в инфекционных больницах и туберкулезных диспансерах.
- Химические. В эту группу входят аэрозоли, растворы, эфиры и другие препараты, которые могут спровоцировать аллергию, ожог кожи, раздражение слизистой оболочки и прочие реакции общетоксического характера.
- Нервно-эмоциональные. В данной категории отмечают нюансы, которые влияют на психофизиологическое состояние медицинского персонала. К ним относят ночные выезды скорой помощи, беспокойство за жизнь больного, взаимодействие с психически нездоровыми пациентами и другие факторы, повышающие уровень стресса.
Как правило, на представителей различных медицинских профессий параллельно воздействуют риски сразу из нескольких групп. К примеру, если рассмотреть работу рентгенологов, они получают вполне реальный вред от рентгеновского излучения, но еще рискуют заразиться инфекционными заболеваниями при контакте с пациентами. То есть при составлении отчета по специальной оценке условий труда представителей этой профессии, расчете типа и объемов компенсаций, будут учитываться и биологические, и физические факторы.
Составление карты СОУТ и присвоение класса условиям труда
Карта спецоценки – это своеобразная «визитная карточка» рабочих мест. По сути, данный документ представляет собой отчет с указанием фактических сведений о вреде, опасностях на рабочих местах, а также льготах и гарантиях в пользу медицинского персонала. Карта СОУТ вступает в силу после того, как ее подпишут все члены комиссии. Кроме того, этот документ изучает каждый сотрудник при приеме на работу, подтверждая подписью, что ознакомился с его положениями, понимает риски и опасности, с которыми столкнется при выполнении своих обязанностей.
Градация условий труда реализуется по классам: чем он ниже, тем менее выражены риски и опасности для медицинского персонала. Всего выделяют четыре класса.
Первый класс свидетельствует о том, что на сотрудников медучреждения не воздействуют вредные факторы, что обеспечивает высокую работоспособность.
Второй класс присваивается условиям, в которых медицинские работники находятся под влиянием рисков и опасностей, но степень их выраженности не нарушает установленных гигиеническими нормативами требований. Работая в условиях, соответствующих второму классу, сотрудник медучреждения может полностью восстановиться в перерывах между сменами.
Третий класс говорит о том, что условия труда не соответствуют норме. В эту категорию чаще всего попадают условия труда, нуждающиеся в корректирующих мероприятиях. В зависимости от степени вредности присваивается подкатегория:
- 3.1 – если медицинский персонал во время работы получает физический вред или выполнение обязанностей имеет напряженный характер, после которого он не может полностью восстановиться в промежутках между смены.
- 3.2 – если факторы риска провоцируют устойчивые изменения в организме, а также приводят к развитию профзаболеваний в легких формах.
- 3.3 – если у сотрудников медицинского учреждения развиваются профзаболевания средней тяжести, которые в перспективе могут стать причиной снижения или потери трудоспособности.
- 3.4 – если степень влияния вредных веществ в рабочем помещении может привести к образованию тяжелых профессиональных заболеваний и инвалидности с быстрой потерей трудоспособности.
Четвертый класс считается критически высоким. Если, помимо вероятности развития тяжелых и острых хронических профзаболеваний, сотрудники медучреждения рискуют жизнью, условия труда попадают в эту категорию.
Что еще указывается в отчете?
В отчете СОУТ медперсонала, помимо класса условий труда, указываются:
- реквизиты организации, в которой проводилась СОУТ;
- перечень рабочих мест;
- классы и подклассы условий труда в отношении каждого рабочего места (за исключением аналогичных);
- протоколы результатов исследований и испытаний на каждое рабочее место;
- заключение о невозможности проведения исследований на конкретных рабочих местах (если таковые имеются);
- перечень мероприятий, нацеленных на то, чтобы привести условия в соответствие с требованиями охраны труда и гигиеническими нормами.
После утверждения отчета по СОУТ в медучреждении организации дается три дня на то, чтобы уведомить организацию, проводившую СОУТ, о завершении работы, а также 30 дней на то, чтобы ознакомить медицинский персонал с результатами под подпись. В течение трех дней после утверждения отчета, его копия должна быть передана в ЦСМ заказным письмом с уведомлением о вручении, либо на e-mail с электронной подписью.
Льготы и компенсации
В зависимости от того, какой класс (подкласс) был присвоен рабочим условиям по итогам спецоценки, в пользу работников медучреждения могут быть присвоены такие льготы и компенсации:
- сокращение рабочих часов в неделю;
- дополнительный оплачиваемый отпуск;
- доплата за работу во вредных условиях труда;
- молоко;
- досрочный выход на пенсию.
Сотрудники, которым в качестве компенсации сокращают рабочую неделю:
- до 24 часов, если в рабочем помещении установлено и эксплуатируется медицинское оборудование с гамма-лучами;
- до 30 часов для патологоанатомов и сотрудников, которые контактируют с оборудованием для радиотерапии;
- до 36 часов для медработников психиатрических лечебниц, кожно-венерологических диспансеров и лепрозориев.
Дополнительный 2-недельный оплачиваемый отпуск предоставляется медицинским сотрудникам, работающим с людьми, имеющими положительный статус ВИЧ. Еще на дополнительный оплачиваемый отпуск от 14 до 21 дней и от 14 до 35 дней соответственно может рассчитывать медперсонал противотуберкулезных диспансеров и психиатрических клиник.
Все врачи, которые работают в условиях от 3.1 подкласса и выше, получают доплату к окладу. Минимальное повышение зарплаты – 4 %.
Досрочный выход на пенсию, как и повышение оклада, полагается медперсоналу, чья работа протекает в условиях от подкласса 3.1. Минимальный срок работы для получения этой компенсации в сельской местности – 25 лет; в городских условиях – 30 лет.
Спецоценка рабочих мест медиков в Ростове-на-Дону и Ростовской области
Наш Центр стандартизации и метрологии занимает первую строчку среди аналогичных организаций Южного федерального округа. Штатные эксперты с опытом проведения спецоценки рабочих мест хорошо понимают особенности и порядок СОУТ для разных профессий и располагают мощнейшей эталонной базой, что позволяет быстро и качественно делать специальную оценку, точно присваивать класс (подкласс) рисков и опасностей, давая эффективные рекомендации по модернизации условий.
Мы предлагаем такое взаимодействие:
- Вы подаете заявку на СОУТ через наш сайт.
- Мы собираем исходные данные и документы, которые требуются для проведения мероприятия.
- Направляем в медучреждение экспертов, которые вместе с вашей комиссией определят физические, биологические, химические и нервно-эмоциональные факторы риска, влияющие на здоровье и трудоспособность медперсонала.
- Оформляем отчет по СОУТ и заполняем сопроводительную документацию, указывая рекомендации, следуя которым Вы сможете создать безопасные условия для сотрудников.
- Проверяем и утверждаем отчет об изменениях, внедряемых в рабочий процесс.
Экспертиза рабочих мест в медучреждениях позволяет существенно повысить трудоспособность персонала, минимизировать вред и опасности для физического и психического здоровья. Причем необходимость проводить это мероприятие не реже, чем раз в пять лет, продиктована 426-ФЗ. Помимо этого, в 426-ФЗ указаны ситуации, в которых требуется проведение внеплановой спецоценки. Несоблюдение сроков реализации СОУТ влечет наложение штрафа в размере 5 000–10 000 рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 60 000–80 000 рублей для юридических лиц. При повторном нарушении штрафы могут быть увеличены до 40 000 и 200 000 рублей соответственно (также возможно приостановление деятельности юридического лица на срок до 3 лет).
Заказывайте специальную оценку условий труда медицинских работников в нашем Центре стандартизации и метрологии! Мы предложим хорошие условия и предоставим информацию о шагах, которые следует предпринять. Чтобы заказать мероприятие, оставьте заявку на сайте или позвоните нам.