Противодействие коррупции

Часто задаваемые вопросы по вопросам противодействия коррупции

• Вопрос: Что такое коррупция?

  Ответ: В соответствии со ст. 1 ч. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это:

  а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

  б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

  Вопрос: Что означает конфликт интересов на предприятии?

  Ответ: Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий). А обязанность принимать такие меры лежит на всех госслужащих.

  Вопрос:  Что понимается под личной заинтересованностью сотрудника?

  Ответ: Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом или его родственником (состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо связано имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

  Вопрос: Что такое противодействие коррупции? И какие меры противодействия бывают?

  Ответ: Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

  К мерам противодействия коррупции относится:

  а) предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

  б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

  в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

  Вопрос: Является ли взяткой получение подарка в связи с исполнением должностных обязанностей сотрудника?

  Ответ: Получение подарка делает работника в определенной степени обязанным дарителю; в связи с этим подарки часто используются для поддержания неформальных, в том числе коррупционных отношений. Получение даже незначительных по стоимости подарков может быть при наличии определенных обстоятельств квалифицировано как получение взятки или коммерческий подкуп.

  Согласно п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 рублей.

  Законодательством не установлено понятие «обычный подарок», данное понятие является оценочным.

  «Обычность» предполагает традиционность обстановки, в которой дарится подарок. Это общепринятая реакция на общепринятый повод (юбилей, профессиональные успехи, иные торжественные события).

  Одним из признаков обычного подарка является наличие неслужебных, приятельских отношений между одаряемым и дарителем.

  Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 №10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных, должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» следует различать следующие два вида подарков:

  1. Подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями - подарок, полученный сотрудником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения, одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей.

  Исключение составляют:

  - канцелярские принадлежности, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей;

  - цветы и ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды).

  2. Получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей - получение сотрудником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц. Получение подарка в данном случае законодательством запрещается (ст. 575 ГК РФ; п. 3 Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 №10).

  Вопрос 6: Что такое взятка?

  Ответ: Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

  Вопрос: Что является коммерческим подкупом?

  Ответ: Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

  Вопрос: Какими законодательными и нормативными документами регулируется порядок противодействия коррупции?

  Ответ: Порядок противодействия коррупции регулируется Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции, в том числе:

  - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

  - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

  - Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478                                      «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы»;

  - Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228                    «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»;

  - Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29              «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшем должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

  - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».

  Вопрос: Что должен предпринять сотрудник в случае возникновения у него конфликта интересов?

  Ответ: В первую очередь сотрудник должен уведомить представителя нанимателя о возникновении у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Представитель нанимателя обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения сотрудника, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности. Кроме того, непринятие гражданским служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение с гражданской службы.

  Вопрос: - Какую ответственность несет физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение?

  Ответ: Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.