Декларация о соответствии – это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов и считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера
Для определения необходимости декларирования соответствия при ввозе или продаже продукции на территории ЕАЭС, необходимо установить, попадает ли продукция под действие того или иного технического регламента. Обращение продукции на рынке ЕАЭС не допускается без подтверждения выполнения установленных техрегламентом требований, нарушение которых предполагает наложение административного штрафа: от 20 000 до 600 000 рублей, при повторном нарушении – до 1 000 000 рублей (ст. 14.43 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ).
При декларировании необходимо:
-
Проведение испытаний продукции;
-
Подготовка заявителем доказательного пакета документации;
-
Передача доказательных материалов о соответствии продукции установленным требованиям во ФГИС Росаккредитации (Федеральная государственная информационная система Федеральной службы по аккредитации).
Для некоторых групп продукции декларирование соответствия может быть заменено сертификацией по желанию заявителя в случае, если это предусмотрено техническим регламентом.
Сроки декларирования
Орган по сертификации ФБУ «Ростовский ЦСМ» предлагает оказать помощь по оформлению макета с последующей регистрацией декларации о соответствии продукции. Сроки выполнения работ зависят от:
-
полноты пакета предоставленных документов;
-
сроков проведения лабораторных испытаний;
-
возможности заявителя оперативно согласовать подготовленный экспертами макет декларации
и могут составлять от 1 часа на передачу сведений во ФГИС Россаккредитации до 10-15 дней в случае необходимости проведения лабораторных испытаний.
Декларирование и обязательная сертификация как формы подтверждения соответствия. В чем отличие?
Требования к форме подтверждения соответствия продукции установлены в технических регламентах на конкретную продукцию.
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям.
В отличие от декларирования сертификация проводится аккредитованным органом по сертификации, а декларацию о соответствии принимает заявитель.
При сертификации ответственность за достоверность информации лежит как на заявителе, так и на органе сертификации, а при декларировании - она полностью на заявителе. Поэтому любая ошибка в процедуре или заполнении документов может привести к потерянному времени и исправлениям, а в худшем — к штрафам и запрету реализации продукции на рынке. Именно поэтому многие предпочитают обращаться за помощью к экспертам, которые оказывают техническую помощь в
-
формировании необходимого пакета документов,
-
определении перечня показателей, на которые необходимо испытать продукцию;
-
правильном заполнении макета будущего документа.
Технические регламенты
Безопасность продукции, обращаемой в рамках Евразийского экономического союза, обеспечивается посредством применения технических регламентов. Это документ, принятый ЕАЭС и устанавливающий минимальные и обязательные требования с учетом степени риска причинения вреда.
Оценка соответствия проводится в формах испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.
Схемы декларирования соответствия
Схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения соответствия и является определяющей частью процедуры декларирования соответствия. Декларирование соответствия продукции осуществляется по одной из 6 схем по выбору заявителя. Выбор схемы декларирования зависит от:
-
статуса заявителя (изготовитель, уполномоченное лицо, продавец (импортер));
-
объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
-
проводятся ли испытания продукции в аккредитованной лаборатории или заявитель использует только собственные доказательства;
-
наличия внедренной и сертифицированной системы менеджмента.
Эксперты по сертификации ФБУ «Ростовский ЦСМ» расскажут об особенностях схем и порекомендуют наиболее подходящую.
Особенности оформления декларации ТР ТС (ТР ЕАЭС)
Декларация о соответствии должна быть составлена согласно утвержденной единой форме и подлежит регистрации в едином реестре https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration
Эксперты ФБУ «Ростовский ЦСМ» на основании пакета документов формируют макет декларации согласно установленным требованиям к оформлению, макет согласовывается заявителем.
Как получить декларацию ТР ТС (ТР ЕАЭС)
Перед регистрацией декларации необходимо осуществить ряд действий согласно выбранной схеме декларирования.
Типовые схемы включают в себя, как правило, следующие последовательно выполняемые процедуры:
-
выбор схемы;
-
формирование и анализ документов;
-
проведение идентификации и (или) отбора образцов продукции;
-
осуществление изготовителем производственного контроля (если это предусмотрено);
-
выбор испытательной лаборатории;
-
проведение испытаний продукции;
-
принятие и регистрация декларации;
-
обеспечение нанесения заявителем маркировки продукции единым знаком обращения;
-
формирование заявителем комплекта доказательственных материалов и их хранение.
Существуют особенности в вопросах декларирования ввозимой из-за рубежа продукции: получению разрешительных документов предшествует процедура проведения исследований и испытаний продукции, для которой необходим ввоз в Российскую Федерацию проб и образцов.
Подконтрольные товары, ввозимые в Российскую Федерацию и предназначенные для проведения исследований и испытаний продукции, которая в последующем будет выпускаться в обращение на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности и сопровождаться разрешительными документами, полученными на основе протоколов испытаний ввезенных подконтрольных товаров, подлежат таможенному декларированию в общеустановленном порядке. При этом таможенному органу в отношении подконтрольных товаров должны представляться копия договора с аккредитованной испытательной или письмо от аккредитованного лица, подтверждающие необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввозимых проб и образцов продукции.
Эксперты ФБУ "Ростовский ЦСМ" имеют большой опыт работы со следующим перечнем продукции, подлежащей обязательному декларированию:
-
Пищевая продукция
-
Вода, напитки
-
Зерно, корма
-
Упаковка
-
Легкая промышленность
-
Продукция для детей и подростков
-
Низковольтное оборудование
-
Товары народного потребления
Для того, чтобы воспользоваться помощью экспертов органа по сертификации ФБУ «Ростовский ЦСМ» в вопросе оформления и регистрации декларации о соответствии необходимо обратиться с запросом по тел.: (863) 200-83-69 или по электронной почте: os@rostcsm.ru.
Как узнать, что разрешительный документ действителен?
Выданные в установленном порядке декларации о соответствии публикуются в Едином реестре Федеральной службы Росакредитации. Проверка подлинности декларации соответствия осуществляется путем поиска ее в Реестре деклараций, который находится на официальном сайте Росаккредитации https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration.
Проверка подлинности сертификатов и деклараций может потребоваться при:
-
при совершении купли-продажи,
-
проведении тендеров, торгов и выборе поставщиков товаров,
-
таможенном оформлении при пересечении границ,
-
проверках Роспотребнадзора, и прочих контролирующих органов,
-
пуске в эксплуатацию оборудования,
-
выборе партнеров для долгосрочных проектов,
-
подозрении потребителя в несоблюдении требований безопасности продукции.
Что нужно учитывать при декларировании?
При декларировании заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы. В качестве доказательной базы могут использоваться результаты собственных измерений и исследований или результаты, полученные в аккредитованной лаборатории, техническая документация. При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы испытаний продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
В случае если на одну и ту же продукцию распространяется действие двух или более технических регламентов и установлена одинаковая форма подтверждения соответствия, в отношении такой продукции оформляется одна декларация о соответствии, в которой указываются технические регламенты, требованиям которых соответствует такая продукция.
Зарегистрированная декларация о соответствии серийно выпускаемой продукции распространяется на данную продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов продукции, прошедших испытания. В таком случае указанная информация и сведения о дате изготовления отобранных образцов продукции, прошедших испытания, могут указываться в поле «дополнительная информация единой формы декларации о соответствии».
В случае если схемой декларирования соответствия предусмотрено проведение производственного контроля в процессе производства продукции, такой контроль осуществляется изготовителем (схема 1д, 3д, 5д, 6д).
Также при декларировании соответствия заявитель может столкнуться с рядом сложностей. Эксперты помогут разобраться в таких ситуациях, связанных в процессом подтверждения соответствия:
-
Какой документ необходимо оформить на продукцию: декларацию о соответствии или сертификат
-
Подлежит ли обязательному подтверждению соответствия и в какой форме продукция
-
Продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, но требуется подтверждающий это документ (например, для маркетплейсов)
-
Есть зарегистрированная декларация о соответствии, но изменились организационно-правовая форма, адреса юридического лица, номера телефона и пр
-
Необходимо увеличить срок годности продукции, но уже есть зарегистрированная декларация о соответствии
-
На какие показатели необходимо провести испытания продукции при декларировании
-
Необходимо получить декларацию о соответствии при ввозе продукции иностранного производителя
-
Запланирован выпуск продукции, но непонятно с чего начинать
-
Необходимо разработать/изменить/провести экспертизу нормативной документации (СТО, ТУ) на производство продукции
-
Торговые точки запрашивают документы о подтверждении сроков годности продукции
-
Необходимо увеличить сроки годности Вашей продукции, но нет информации, что для этого нужно